7月30日，都市时报记者从市住房城乡建设局城市更新改造管理处获悉，近期将启动年老旧小区改造计划，计划改造面积万平方米，涉及个小区户。当前，余万元中央财*补助资金已到位，预计今年10月底完工。
东风东路与白塔路口交叉口的白塔路号院改造后焕然一新资料图片“年改造计划”近期启动
7月20日，国务院办公厅发布《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》明确，全国约有17万个老旧小区亟待改造，涉及面积40亿平方米，涉及居民上亿人。据测算，全国老旧小区改造市场规模约5万亿元。而由于老旧小区改造不涉及“土地”，不涉及“拆迁补偿”，不会有明显的副作用，故老旧小区改造将成为未来5年房地产的健康新动能。
市住房城乡建设局城市更新改造管理处相关负责人表示，随着“9年改造计划”接近尾声，昆明市将于近期启动年纳入中央补助支持老旧小区改造计划。这意味着昆明市老旧小区“年改造计划”将全面实施。
全市摸底后确定上报改造名单
为保证如期完成年改造任务，按照中央及省市相关要求，昆明市各县（市）区近日正式上报老旧小区计划改造名单，共计有个小区（社区）将进行提升改造。目前，余万元的中央财*补助资金已经到位。
按照中央及省市安排部署，年昆明市计划改造老旧小区万平方米，涉及户，计划10月底完工。
昆明市各县（市）区在抓好纳入9年中央补助支持老旧小区改造计划项目的同时，认真总结，梳理问题及总结经验，对城镇老旧小区进行全面摸底，制定改造工作方案和年度实施计划，合理确定改造标准，多部门联动推进改造步伐，最终及时上报确定了今年的老旧小区改造名单。
个老旧小区分布各县（市）区
五华区
（涉及25个老旧小区）
大观街道：新闻里小区、迎春巷5号毛巾厂宿舍、迎春巷2号面粉厂宿舍
迎春巷4号轻工研究所宿舍、灵通巷1号省设计院宿舍
华山街道：大梅园巷2号、大梅园巷4号、大梅园巷6号、大梅园巷8号、大梅园巷5号
莲华街道：江岸小区韵江里、江岸小区江岸里、江岸小区月江里、武成院小区
龙翔街道：菱角塘小区西区
护国街道：江滨西路3号院、江滨西路4号院、江滨西路5号院、江滨西路6号院
江滨西路7号院、省茶叶公司宿舍、庆云街91号、头道巷38号
丰宁街道：昆明交通技工学校宿舍菱角塘路号、云南省文化馆宿舍春晖路2号
盘龙区
（涉及4个老旧小区）
联盟街道：万发里小区
东华街道：园丁小区
金辰街道：波罗小区、医院职工宿舍
官渡区
（涉及4个社区）
太和街道和平路社区、*家庄社区、关上街道巫家坝社区、吴井街道董南社区
西山区
（涉及12个老旧小区）
西苑街道：春苑小区，三家巷小区，兴隆小区一期，梁源小区一、二、三组团
棕树营街道：
棕树营南区社区：西园路号院、丹宁里
六合社区：翠峰里、翠华里
北区社区：翠薇里、翠云里、北区社区中心组团、晴沙里
呈贡区
（涉及4个老旧小区）
龙城街道的龙城小区、水泥厂小区、老*府小区、光明小区
晋宁区
（涉及5个老旧小区）
昆阳街道郑和路社区的新河小区、县委*府小区、兴阳小区、北苑单位小区、警苑小区
安宁市
（涉及5个老旧小区）
连然街道的华西小区、财*局宿舍区、水务局宿舍区、工行宿舍区、自然资源局宿舍区
其他县域
（涉及个老旧小区）
富民县：75个
石林县：35个
禄劝县：26个
寻甸县：20个
新闻延展
年昆明老旧小区怎么改造
去年底，昆明市启动了9年纳入中央补助支持老旧小区改造计划，计划改造面积.31万平方米，涉及个老旧小区户居民，中央补助资金万元支持老旧小区改造。
各个县区在老旧小区改造过程中，都充分强调小区居民的主体作用，发动居民积极参与，尊重居民意愿，实现由“要我改”到“我要改”的转变。不少老旧小区增添了个性化、适老化、智能化的设施，如五华区华山街道初地巷15号院残障居民较多，在编制改造方案时，五华区将盲道建设从公共道路延伸至住户门前，将部分阶梯改造为缓坡，设置无障碍通道，打造居民休憩空间，让居民出行更方便。
如今，9年的改造工程已接近尾声，一大批老旧小区已实现了旧貌换新颜。
年的老旧小区怎么改造？可以从9年的改造工作中寻找一些思路。
怎么改
按居民意愿趋向“一院一策”
按照昆明市近期下发的年纳入中央补助支持老旧小区改造计划，对于老旧小区的改造，坚持“从实际出发、既尽力而为、又量力而行”的原则，不搞一刀切。按照“一区一策”“一院一策”改造方案，由县（市）区*府安排组织实施。昆明市对老旧小区的改造，将分三类进行。
第一类：
基础设施保障类
包含排水整治、房屋防水措施处理、雨水管修理更换、化粪池清理、给排水管道保养修缮、水表一户一表改造等11项措施。
第二类：
基础设施提升类
包含楼道扶手踏步更换维修、楼道墙面粉刷、架空线清理、单元防盗门修理更换、房屋外立面整治、小区安防设施、机动车非机动车停车区域整治、小区绿化提升、加装电梯等12项措施。
第三类：
完善公共服务类
包含设置无障碍通道、公共活动空间建设、室外健身器材设置等7项措施。
市住房城乡建设局相关负责人表示，老旧小区改造项目按照“缺什么补什么”的原则进行梳理，街道办事处负责对小区情况进行摸底，征求群众改造意见，确定改造项目，负责编制改造方案及实施。由于每个小区情况不同，居民诉求不同，每个小区的改造方案更趋向“一院一策”。
谁出钱
入户项目需居民分担费用
指导意见明确，老旧小区改造按照“谁受益，谁出资”原则，明确居民的出资责任，探索居民出资部分通过住宅专项维修资金、公共收益、提取公积金等方式筹集。探索社会力量与市场化方式参与机制，建立改造资金*府与居民合理共担、管线单位、产权单位出资等方式，引导社会资本参与老旧小区改造投资、建设、运行和管理。
市住房城乡建设局相关负责人介绍，由于改造项目多，公共设施改造面积大，中央、市、县三级*府均拨付资金支持老旧小区改造工作。鉴于房屋产权属于居民个人，对涉及水网、电网、煤气、光纤等需要入户改造的项目，居民也应自出一部分资金支持改造。
如何平衡利益
改造项目众口难调考验主管部门
据今年4月《昆明日报》的报道，记者走访梁源小区、白马小区城建组团、德缘小区发现，即便是同一小区的居民，对同一问题也存在意见分歧。因此，如何在众多意见中确定改造项目，对编制改造方案的部门也提出了更高的要求。
例如，在德缘小区，对于是否要加装电梯，居民之间就有不同意见。对于是否增设停车位的问题，3个小区的居民意见同样不统一。德缘小区南区居民左先生表示，当初购房就是看重小区绿化好、楼间距开阔，如果因增设车位占用绿地或拆除配套设施，他坚决反对。梁源小区居民李先生也表示，他反对为少数业主增加停车位而占用属于全体居民的绿地。
那么加装电梯是否需要整个单元的居民都同意呢？
市住房城乡建设局相关负责人介绍，依据《昆明市既有住宅加装电梯实施意见》，加装电梯不仅要满足符合建筑设计、城乡规划等相关要求，还需取得加装电梯所在单元房屋专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意才能安装。涉及占用专有部位的，还应当征得相关权利人同意。房屋使用年限超过20年的，还需由原来设计单位或有相应资质的检测机构出具可以加装电梯的书面文件。
对于是否应在小区增加车位的问题，则需要因地制宜灵活处理，如果公共空间宽裕可以考虑建设，如场地不允许也不可能建设。
在老旧小区改造中，如何从众多意见中确定改造项目，化解矛盾纠纷，把改造成果最大化惠及小区居民，呈贡区晨光小区的做法无疑是样板。龙城社区*总支书记桂俊文介绍，晨光小区是呈贡区最早建成的小区，是5家单位的房改房，之前存在无物管公司管理、消防通道长期被占用、环境卫生差、设施老化等诸多问题，但如何改造，小区居民意见并不一致。为此，龙城社区广泛收集民意，形成问卷调查表，包括道路修缮、绿化改造、房屋外立面修缮、雨污分流、增加车位、扩宽车道等，请每户居民进行勾选，整理出反映最多的4个问题“房屋外立面修缮、道路修缮、绿化改造、增加车位”，通过召开住户代表大会，确定了改造项目。“改造之前，大家都不相信小区能够治理好，现在小区居民对改造工作的满意率在96%以上。”桂俊文说。
来源：都市时报大象房鉴所
图文：都市时报全媒体记者王海涛
编辑：李文莹
审核：杨雅棋