南方网讯(全媒体记者/程浩通讯员/邓光添)今年以来，佛冈县积极探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革，努力破解教师流动的体制机制障碍，经过一年多来的筹备和努力，在此次“县管校聘”中，高中、初中超编超岗的教师有人通过竞聘分流到小学任教，全县教职员有人变动岗位，全部已到新单位新岗位任教。
通过开展“县管校聘”改革，达到了全县教师统筹管理，优化合理配置，实现教师由“学校人”向“系统人”转变，进一步增强了教师队伍活力，教师的工作态度和作风立竿见影，工作效率得以较大提高，给佛冈教育工作带来了新气象、新面貌，大力促进佛冈义务教育均衡发展。
探索“县管校聘”改革列入“台账督查内容”
佛冈县现有在编教职员人，近年来，佛冈县采取一系列措施，大力推进中小学教师队伍建设，取得了明显成效。但是，中小学教师队伍仍面临着整体积极性不高、流动性差、城区择校热、大班额等问题。由于现行教师队伍管理存在管理部门多，教师流动程序繁琐，主管部门与学校自主用人权力小、管理职责不清等原因，制约了上述问题的解决。
为进一步激发教师队伍活力，促进教师资源均衡配置，从年8月起，佛冈县开始探索推进中小学教师“县管校聘”管理改革。
年8月28日，经佛冈县政府常务会议讨论决定，佛冈县人民政府办公室印发《佛冈县推进全县中小学教师“县管校聘”管理改革工作实施方案的通知》(佛府办〔〕27号)，明确编办、人社、财政等部门工作职责，确保推动佛冈县中小学“县管校聘”管理改革工作的开展。
年10月，佛冈县委十三届第53次常委会决定，原则同意在实施“县管校聘”过程中岗位变化的教师的总体待遇保持不变《县委常委会议决定事项通知》(〔〕74号)。根据县委、县政府的工作安排，“县管校聘”改革工作列入县委常委会年督导重点工作任务，同时也列入县全面深化改革任务工作台账督查内容。
实践教师由“学校人”向“系统人”转变
今年4月，佛冈县教育局组织对全县中小学开展调研，摸清全县教师和学生的总体情况，了解“县管校聘”工作的重点难点。5月份，佛冈组织相关工作人员到梅州市已经完成“县管校聘”工作的平远县和正在推进“县管校聘”改革工作的五华县进行学习。
年8月初，经报请县分管领导同意，佛冈县教育局印发《佛冈县中小学教职员“县管校聘”管理改革实施细则(试行)的通知》，8月7日，召开全县教育工作会议，对“县管校聘”管理改革工作进行动员部署，由此拉开了“县管校聘”管理改革工作的帷幕。
在实施“县管校聘”过程中，佛冈坚持“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”的原则，采取“校内竞聘、跨校竞聘、组织调剂”的程序进行。竞聘阶段分高中竞聘、初中竞聘、小学(幼儿园)续聘和组织调剂四轮，做到全县的编制总量不变、不减，岗位总量不变、不减，教师的总体待遇保持不变，到石角镇以外的乡镇中小学任教的教职员按标准增加农村山区生活津贴。
成效公开竞聘上岗名教师岗位得到优化
公平公正开展岗位竞聘是改革的中心环节。佛冈县教育部门和学校通过科学设置岗位，晒出竞聘教师的师德表现、工作纪律、教学业绩，晒出竞岗结果等公示举措，要求竞聘委员会成员实行回避等规定措施推进竞聘工作，突出了公平公正公开。
为进一步使“县管校聘”管理改革工作实现有序推进、公平公正，佛冈充分尊重教师主体地位，给教师充分的知情权、参与权、选择权、监督权、竞聘权。学校竞聘方案、竞聘委员会成员、学校岗位设置都在教职工代表大会上表决通过。
城东中学八年级管理人员刘文高介绍，“县管校聘”改革开始后，城东中学召开全体教职员动员会议和教代会，并由教代会推选出学校竞聘委员会成员11人。在竞聘工作中，城东中学结合学校实际，制定具体的竞聘工作方案，明确竞聘工作的方法、步骤、程序等，明确所需岗位名称、数量、条件、职责和聘任年限(聘期为3年)等事项。
刘文高介绍，在竞聘上岗过程中，坚持以德为先、能力为重、注重实绩、严格考核的原则，一是以师德表现、工作纪律、教学业绩等为主要指标由学校竞聘工作委员会对每位竞聘者进行打分(所计得分每轮竞聘有效)，分值占比70%;二是竞委会成员现场测评打分，分值占比30%，总分为分。
在校内竞聘过程中，由于要求全员参与，人人过关，全县自上而下从校长到教师人人有压力，人人有危机感，各校的学科富余人员，不论是副校长、中层干部，还是参与打分的评委，都有在校内竞聘不成功的可能和危机，体现了权利平等、机会平等、规则平等。
据统计，此次“县管校聘”工作中，高中、初中超编超岗的教师有人通过竞聘分流到小学任教，全县教职员中有人变动岗位，全部已到新单位新岗位任教，全县在“县管校聘”中没有出现教职员待岗、跟岗学习、低聘或落聘现象。
◆案例
佛冈城东中学通过“县管校聘”实现教师优化配置
在佛冈县城东中学，八(11)班的地理科任教师陈老师明显感受到了“县管校聘”改革带来的好处，今年地理科任组有3名曾在高中任教地理科的新教师加入，仅有1名教师流出，地理科组由原来的6人增加到8人，新教师的加入大大提升了地理科组的水平。
“改革后，我们地理科组老师们的工作热情得到进一步提升，有了高中教师的加入，地理科初中教学与高中教学的融合问题能得到进一步解决，专业性更强了。”陈老师说。
在城东中学校长黄国仓看来，地理科组的变化实际上是此次“县管校聘”改革的一个很好的例证。今年有人参加城东中学岗位竞聘，其中人竞聘成功，另有不占学校岗位职数8人即直接聘用，通过此次“县管校聘”改革，城东中学新增教师32人。9月27日，城东中学竞聘成功的教师全部签订了聘用合同，并按要求完成了相关教师的岗位调整工作。
“竞聘上岗的模式让老师们对自身工作进一步反思，对标考核标准，大家补短板，提升教学和班级管理能力，这对我们一线管理来说，有实实在在的减负效果。”刘文高说。
黄国仓介绍，通过“县管校聘”改革，学校补充了教师人员，进一步增强了教师队伍，改革中的待聘和考核机制进一步提高了教师工作的积极性，专业教师实现一人一岗，学校管理也得到进一步提高，制度管人、约束机制作用发挥明显。他希望通过“县管校聘”改革能进一步激发教师队伍活力，努力向管理精细化、队伍专业化方向发展，建设一支政治思想、业务水平过硬的教师队伍。
