“涉农社区重复信访件多,涉及问题多集中在村组干部廉洁纪律、财经纪律、三资管理等方面,说明社区监委会还没有充分发挥出监督、提醒作用,在某些专业问题上水平有限,无法从源头上减少矛盾问题。”五华区普吉街道纪工委负责人介绍,近年来街道城改项目多、社区和小组廉洁风险突出,监督执纪责任重大,规范好权力运行,就必须打通社区监委会这一“神经末梢”。
近日,五华区普吉街道工作委员会印发《社区居务监督委员会工作规则(试行)》(以下简称《工作规则》),进一步推动监察职能向基层延伸,规范社区居务监督委员会工作。《工作规则》基于省委省政府办公厅《关于建立健全村务监督委员会的实施意见》而制定的具体化内容,是指导居务监督委员会正确履职的指南。它以条文的形式,对居务监督委员会的工作任务、权限、工作职责、管理考核等方面作出明确规定,为社区监委会的正常运转和发挥作用提供有力支持和保障。
明确权限职责,破解“不会监督”难题。“居务监督委员会享有质询权、监督权、建议权,有权要求居民委员会成员及村民小组成员对监督事项作出解释,对社区、小组资产资源处置及工程建设项目实行全过程监督......”《工作规则》通过定权力、定责任理顺工作思路,从制度层面破解社区监督组织“不会监督”的难题,推动上下衔接,构建全覆盖的监督网络。同时明确监督委员会应当及时开展党风廉政建设和反腐败宣传教育、主动收集和受理居民对居务管理的意见建议,强调将监督延伸至日常工作中,既加强了对社区民主议事过程的监督,又使其成为畅通居民参与社区管理、把矛盾纠纷化解在基层的重要渠道。
细化监督内容,紧盯关键事关键人。《工作规则》要求,居务监督委员会重点对社区三务公开制度落实情况、三资管理、“三重一大”事项执行情况等进行监督,严格落实一把手监督和同级监督,对社区干部廉洁履职和作风建设进行实时监督,定期开展提醒谈话,对存在苗头性、倾向性问题进行提醒教育。
街道纪工委负责人表示,上述监督事项都是近年来暴露出来的监管盲区、短板,既是社区、小组干部的纪法认知薄弱环节,也是群众关心